根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》,特向社会公布2011年度泰山景区政府信息公开工作年度报告。本报告由政府信息公开工作概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开申请办理情况、工作人员和费用支出情况、政府信息公开举报投诉、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的问题及改进情况、其他需要说明的事项与附表七个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。报告的电子版可在“中国泰安”(www.taian.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与 泰山风景名胜区管理委员会 联系(地址:红门路45号; 邮编:271000; 电话:0538-8066033; 传真:0538-8221613; 电子邮箱:jqxxgk@126.com )。
一、政府信息公开工作概述
(一)组织领导情况
景区党工委、管委会高度重视政府信息公开工作,成立由纪工委书记任组长,由监察室、办公室、法制办、信息中心等部门主要负责同志和相关工作人员组成的领导小组,领导小组办公室设在监察室,具体负责组织协调景区政府信息公开工作。年内,景区主要领导亲自过问和签批相关文件2次,分工领导召集小组会议研究部署具体政府信息公开工作4次,起到了强有力的推动作用。
(二)制度建设情况
根据相关法规和规范性文件,结合景区实际,进一步完善了《泰山景区政府信息公开管理办法》和《泰山景区政府信息公开保密审查制度》两项制度,年内没有出现信息泄密等违规问题。
(三)公开指南和目录编制情况
对政府信息公开指南和目录进行了重新编制和修订并在政府门户网站上进行了公开发布。《公开目录》包含机构职能、政策法规、规划计划、业务工作、财务信息、人事信息、工作信息、社会监督、公共服务和其他10个类别,每一类信息又有二级、三级目录,保证了公开信息的全面、具体、清晰、明了;《公开指南》突出实用性和可操作性,详细说明了景区政府信息公开网址、公开工作机构和受理机构的信息、投诉举报信息等内容。
(四)深化丰富公开内容
主要采取了四种措施:一是将政府信息公开与党务公开有机结合,统筹推进;二是加强了景区动态类信息公开;三是编制业务工作流程图并进行公开;四是注重了涉及人民群众切身利益的各类信息的公开。在2011年市政府门户网站政府信息填报和发布情况通报上,泰山景区公开信息665条居全市第一。
(五)查阅服务场所建设、公开平台建设、公开渠道建设
结合景区实际,管委会共设政府公开信息查阅服务点6处(办公大楼设在监察室、社会事业局,主景区设在天外村、桃花峪、红门、中天门4个游人中心),切实发挥了方便公民、法人或其他组织查阅的作用。
对泰山景区官方网站进行了优化和改版,新开辟了在线客服、12380网上举报、留言板、咨询投诉等版块,公开服务电话,接受社会监督,极大提高了景区管理服务水平。在各管理区和乡、村(居)驻地设立公开栏、张贴公告公示,主动公开景区群众、游客关心关注的政府信息、行政服务、旅游服务等方面内容。
畅通多个信息公开及问题反馈渠道。全年受理“12345”热线投诉66起,回复率、办结率、满意率均达到百分之百,获得“群众满意单位”称号;全年受理投诉举报16起,投诉处理满意率百分之百,实现了投诉不出景区的目标;组织调查问卷2000多份,及时、全面了解社会舆情及公开反馈情况。
(六)规范性文件发布情况
景区于2011年共颁布规范性文件3个:《泰山景区政府信息公开管理办法》(泰管字[2011]4号)、《泰山景区政府信息公开保密审查规定》(泰管办字[2011]7号)、《数字泰山视频监控系统使用管理办法》(泰管办字[2011]11号)。
(七)监督检查和宣传教育工作
2011年,领导小组多次组织政府信息公开专项检查,重点关注公开内容、程序、形式、时限,并下发《工作督查》2期,有力推动了工作开展。
两次组织公开小组全体及各基层单位相关负责人,对《泰安市政府信息公开资料汇编》等资料文件进行集中学习。组织各单位悬挂宣传条幅,发放宣传材料,营造了浓厚氛围。
二、主动公开政府信息情况
(一)积极发挥“市政府信息公开网”平台作用
网上公开是政务公开最重要、最经济、最有效的形式,我们非常重视利用好市里为景区搭建的网上公开平台。2011年全年共填报各类信息665条,其中机构职能类28条、政策法规类88条、业务工作类80条、财务信息类1条、人事信息类2条、工作信息类398条、社会监督类2条、公共服务类66条。在服务群众生产生活、提供游客咨询服务等方面发挥了重要的作用。
(二)充分发挥“景区官方网站”媒介作用
近年来,景区官方网站已建设成为党工委、管委会信息发布和旅游咨询最权威的综合性网站,成为展示泰山保护、管理、发展成果,与群众和游客进行沟通的重要媒介。我们在景区网站首页专门设置了“泰山政务”专栏,并多次对该页面进行改版优化,设立了景区动态、信息交流、公示公告、机构职能、规划计划、业务工作、人事信息、公共服务、政策法规、公共资源等10个栏目。同时,我们还在景区网站首页,设有在线客服、12380网上举报、留言板、咨询投诉等版块,公开服务电话,接受社会监督,极大提高了景区管理服务水平。今年以来,通过在线QQ咨询等实时解答游客问题6300多人次;通过网上留言板,收集了很多有关泰山保护管理工作的意见建议;通过网上投诉板块,加强社会舆情的收集和处理,提高了游客满意度,树立了景区良好的形象。
(三)充分发挥“游人中心”阵地作用
泰山景区现有桃花峪游人中心、天外村游人中心、红门游人中心、中天门游人中心,人员设施配备非常完善,我们充分发挥这些阵地作用,一是设立旅游宣传材料摆放或发放处,免费提供纸质旅游服务指南等信息展示资料,定期开展游客问卷调查等;二是利用触摸屏、电子显示屏等先进设备提供即时信息;三是设立咨询台、医疗救助站、投诉站等为游客提供人为帮助,天外村游人中心成立的综合服务站,公安、工商、行政执法、旅游投诉、咨询等多部门联合,一站式多功能服务,大大方便了游客多种需求。近年来的游人中心建设真正为景区政府信息公开、办事公开、旅游服务等创造了国内一流的设施条件。
(四)充分发挥“公开栏”作用
利用公开栏形式进行政务公开简单易行,而且非常实用。在原有公开栏基础上,今年景区部分基层单位结合公开需要,新制作公开栏共计35块,及时张贴上级或本单位的决策部署、公告公示等职工群众关心关注的重大问题;机关各局室都明确制定了主要业务工作流程,在网上进行公开,制成图版在办公室内上墙公开,以上措施都更大范围、更大程度地保障了职工群众的知情权、监督权。
三、政府信息公开申请办理情况
全年没有接到有关政府信息公开的申请,无依申请公开事项。
四、工作人员和费用支出情况
泰山景区政府信息公开领导小组共有专兼职人员10人,包括纪工委(监察室)、办公室、法制办、信息中心等相关局室负责人及相关工作人员。
五、政府信息公开举报投诉、行政复议和行政诉讼情况;
2011年及历年,景区严格按照《办法》的规定公开政府信息,没有政府信息公开举报投诉、行政复议、行政诉讼的情况发生。
六、政府信息公开工作存在的问题及改进情况
(一)存在的问题和不足
2011年,景区政府信息公开工作取得了一定的成绩,但还有许多需要完善和改进的地方,主要表现在:填报新内容时,忽略了与以往公开内容的对照衔接,新旧两个版本同时存在;部分信息公开、更新不及时;信息类别不够全面,部分类别信息空缺。
(二)针对问题和不足的改进情况
针对自查发现的问题,景区政务公开领导小组进行了分析总结,落实整改措施:一是对景区网站公开内容进行全面梳理,更新变化信息,调整重复信息;二是积极与相关部门对接,按照政府信息公开条例要求,对照公开目录补充相关资料并尽快进行填报公布;三是加强对《政府信息公开条例》宣传,增强各部门、各单位主动公开意识;四是加大监督检查力度,落实责任追究。
(三)下一步的工作
泰山景区将继续以《泰安市政府信息公开管理办法》为遵循,强化措施,狠抓落实,深入推进政务公开工作,保障景区职工群众和游客依法获取政务信息并参与监督的权利,提高景区工作的透明度,充分发挥了政务信息对群众生产、生活和经济社会活动的服务作用;同时,通过政务公开工作规范权力运行,促进依法行政,加强党风廉政建设,改进工作作风,提高工作效率,推动景区事业发展和社会稳定。
泰山景区政务公开领导小组办公室
2012年2月1日