打通资源供给“最后一公里”，街镇能做些什么？上海优化营商环境8.0版行动方案首次将“夯实营商基层基础”作为单独任务板块列出，浦东新区明确提出推动街镇、园区打造“一街一品”“一镇一品”“一园一品”等基层营商环境特色品牌矩阵。浦东新区各街镇、园区结合自身区位特点和产业优势再接再厉，在安商、稳商、招商新实践中各展所长、各显其能。

企业需求，催生“最美营商小道”

在今年春节后首个工作日召开的上海市优化营商环境大会上，花木街道的“最美营商小道”成为“贴心花木”营商服务的一道亮丽风景。

这条小路联通的是芳芯路地铁站1号口与其东侧的中国建设银行上海分行花木园区。该园区日常办公人员超过1300人，高峰期接近3000人，原本前往地铁站，需要绕行近1公里。在建设两者之间的口袋公园“拾芳园”时，花木街道不仅深入周边居民区调研，还认真听取企业意见建议，也是在此过程中，园区提出一个小小需求，就是在公园内建设一条便道，方便职工通勤。

秉持贴心服务的宗旨，街道立即将企业需求融入到口袋公园的设计中。最终，在“拾芳园”规划中，东侧留置一个出入口，供园区职工进出，附近草坪上还专门铺设一条步道。如今，这条“最美营商小道”与其所在的口袋公园“拾芳园”已经全面投入使用，周边上班的白领不但节省了每次单程10分钟的步行时间，还拥有了一座景色优美、宁静雅致的“午休后花园”。

除了直接服务满足企业需求，在街镇搭建的平台上，企业之间也碰撞出了火花。“企飞塘桥·政企面对面”是塘桥街道的特色营商品牌，在品牌活动中，街道会邀请辖区内的企业和园区代表座谈交流，浦东保时捷中心、盒马（中国）、陆家嘴软件园、由由国际、万得信息等都是“座上宾”。正是在活动中，同在塘桥滨江区域的盒马（中国）与万得信息技术惊喜地发现了实现资源互补的机会：万得员工可以使用员工卡内的余额购买盒马的商品，双方实现互惠互利合作双赢。

招商推介，经济重镇各显其能

近期，浦东的经济重镇都在紧锣密鼓举办经济发展大会、营商环境大会等招商推介活动，结合各自区位特点和产业优势因地制宜，动足脑筋各显其能。

航头镇发布了“企航卡”企业积分制试点，通过企业积分引导体系，创新探索企业自治共治新途径。航头镇相关负责人表示，通过积分把服务和管理“揉在一起”。“企业积分既要经济贡献、社会责任，也有市场秩序规范。同时，企业需要什么服务，也可以在这个平台上提出来，反过来通过积分兑换服务及时响应，为企业提供更精准的服务。”

金桥镇充分发挥商会作用，围绕“融商融智 融汇金桥”工作品牌，促进民营经济健康有序发展。据了解，金桥镇商会持续吸纳优质会员，去年新发展会员14家，目前共有会员123家，涉及汽车、医疗、物流、广告、房地产、新能源、机械制造、人力资源等多个行业。金桥镇商会负责人介绍，商会有针对性地开展小微企业法律帮扶座谈会、“明珠计划”人才政策宣介会、“碧云高品质国际人才社区”推介活动，满足企业对人才的需求，以及人才在生活配套和子女教育方面的需求，将人才落户、政策咨询等服务更好落地。

周浦镇去年成立了浦东新区首个镇级产业基金，资金储备2亿元，为镇内企业发展提供强大金融“后援”。今年，周浦镇将以“产业新动力”为品牌，持续引进新质生产力，同时推动传统产业技术迭代升级。今年春节后的首场招商服务交流会安排在周浦智谷·智汇湾，让企业家和银行代表直接到现场面对面，一边看项目、一边聊发展。“周浦镇域内有30多家银行，还有多家投资机构，我们将搭建起政府、银行、企业三方携手合作的平台，持续不断为企业输送‘燃料’，让企业在周浦放心大胆发展。”周浦镇相关负责人表示。

厚植沃土，孕育发展希望

陆家嘴街道日前发布了安商稳商服务包，涉及《外摆位暂行管理办法》《陆家嘴街道文商旅联盟合作倡议书》《共建新时代和谐劳动关系倡议书》等11项内容。

“比如开放‘外摆位’，允许经营户在建筑地块红线范围内的限定时间段，适当设置桌椅、休闲设施，方便顾客就餐和休闲，为沿街经济与文创市集开辟空间，赋予金融城更多烟火气与人文温情。”陆家嘴街道相关负责人介绍，文商旅联盟成立以后，将整合东方明珠、国金中心、浦东美术馆、朵云书院资源，开发具有陆家嘴特色的旅游线路和产品，提升区域文化软实力。

上钢街道将在“营商服务跑出5G加速度”和“人才服务叠加3D服务力”的基础上，发挥上钢区位优势和功能复合优势，多措并举做强营商服务中心。进一步打造“政达上钢”“才聚上钢”“益企上钢”“创梦上钢”“职通上钢”五大特色品牌项目，加快15分钟就业服务圈建设，打造具有磁吸效应的人才高地，持续探索优化营商环境新路径，激发高质量发展新动能。地处浦东、奉贤、闵行三区交界，素有浦东“金三角”之称的航头镇在今年的招商中已展示出强劲的磁吸力。上海白玉兰烟草材料有限公司和上海牡丹香精香料有限公司，拟联合搬迁至航头镇大麦湾工业园区内，项目已于2月7日完成土地出让竞拍工作，签订出让合同，力争年内实现全面开工，2028年12月完成综合竣工验收备案、正式投产。

位于航头镇的上海新紫茂园区去年招引企业11家，注册资本4.6亿元，目前园区已入驻企业30家，长影集团、大象伙伴、中经传媒集团、卡尔美体育等行业知名企业落户。万香国际创新港去年招引企业85家，注册资金4215万元，目前已入驻企业340余家，涵盖电子商务、人工智能、生物医药、集成电路等多个领域，形成特色产业集聚。

（原载于2025年3月11日“人民日报”客户端，题图来源：新华社）