2022年，泰山景区党工委、管委会全面贯彻落实党中央、省、市委决策部署，较好完成了法治建设各项任务。现将有关工作报告如下:
一、法治建设工作情况
（一）强化组织领导，夯实法治建设责任
一是加强法治建设领导。加强党对法治建设的领导，及时调整党工委全面依法治区委员会和各协调小组组成人员，发挥“一委一办四组”职能作用，及时研究解决法治建设领域存在的突出问题。
二是部署推进法治建设。组织召开景区全面依法治区委员会工作会议，对2022年法治建设工作要点落实情况进行调度检查，开展党政主要负责人年终述法工作。
三是强化领导干部学习。探索建立领导干部学法清单制度，重视党工委理论学习中心组集体学法，落实“第一议题”制度，将习近平法治思想及相关法律法规纳入学习内容，强化班子成员法律意识和法治思维，提高依法行政能力。年内开展集体学习11次，其中集体学法9次、学习法律法规及党内法规13部、开展法治专题讲座3次、举行依法治国专题学习研讨1次。
（二）强化使命担当，推进全面依法治区
一是开展法治景区创建。制定《“法治泰山·国泰民安”法治景区品牌提升行动推进方案》，综合运用立法、执法、司法、普法等方式，全面推进法治景区建设。在全国旅游景区中率先实现“免证”售、检票应用，真正实现“一部手机在手、畅游泰山无忧”，建成国内首个“无证明智慧景区”。市场监管分局积极打造名厨亮灶工程，叫响“食安泰山”金字招牌。
二是重大行政决策科学民主合法。邀请法律顾问参加重大行政决策会议，落实重大行政决策合法性审查机制。年内，法律顾问先后完成长白山管委会合作协议、地质灾害治理工程监理合同、疫情防控酒店租赁合同等40余份合同文本风险防控审查。
三是行政执法权责统一。深入贯彻落实新修订《行政处罚法》，全面推行行政执法“三项制度”，做到严格规范公正文明执法，推进落实《关于加强景区综合行政执法工作的实施意见》。全年共立案查处一般程序案件148起，涉及16大类，作出行政处罚决定138起（均已公示），罚款共计1264145.11元。
四是行政应诉规范有序。认真贯彻《山东省行政应诉工作规则》，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，9件行政案件全部做到行政负责人出庭应诉，10件行政复议案件复议机关均做维持处理。积极组织机关干部开展网上观看庭审视频。
（三）优化营商环境，提升政务服务水平
一是持续提升企业登记便利化水平。积极推进行政审批制度改革，年内完成各类行政许可事项120余项，实现企业开办“一次办好”“全程网办”，全流程简易注销。景区市场主体总数达到6775户，同比增长6.96%。
二是持续深化“证照分离”改革。为142户企业免费刻制印章，扎实推进“无证明”城市建设，持续开展“减证便民”改革，推行证明材料“免提交”，累计服务游客10万人次，实现97项“无证明社保”服务，极大提升企业群众办事便利度。实施以信息比对为主、社会化认证为补充的“静默认证”模式，实现覆盖居民养老保险、失业保险、工伤保险等全险种全域覆盖“静默认证”，“寓认证于无形”让群众“零跑腿、无感知”。实施51项政务服务“跨省通办”事项，推进“信用+承诺”证明替代改革，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境,景区法治化营商环境持续优化。
（四）推进普法依法治理，维护社会和谐稳定
一是压实普法责任。推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，制定普法责任“两单一表”。全面压实部门单位普法责任，组织开展法治宣传活动80余场次。利用法治长廊、法治橱窗、法治文化小广场等载体，加强农村法治文化阵地建设。
二是着力打造基层法治人才队伍。重视农村“法治带头人”“法律明白人”选拔培养，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，76名“法治带头人”和228名“法律明白人”均完成年度教育培养工作。
三是推动落实乡村法律顾问制度。辖区76个村居全部落实一村一法律顾问制度，实现法律服务在村居全覆盖，群众不出村即可享受到法律服务，全年累计提供法律意见140余条。
二、存在问题
一是法治队伍建设有待加强。泰山景区作为功能区，“大部制”的机构设置比较集约，缺乏行政执法、法制审核、行政复议应诉等方面的专业人才，法治人才队伍建设亟需加强。
二是少数部门单位对法治建设重视程度不够。法治建设工作推进落实进展不均衡，少数部门重视程度不够。
三是法治宣传教育仍需进一步加强。虽然按照“谁执法谁普法”责任制制定了普法责任“两单一表”，但在实际落实上还有欠缺。宣传形式比较单一，开展培训、组织专题讲座次数较少。
三、改进措施
一是加强法治人才队伍培养。落实基层法治人才招考相关政策，加大高素质人才引进力度，通过统筹法治人才使用、政府购买服务、劳务派遣等方式，着力解决专业性法治人才短缺的问题。
二是强化学法用法意识。发挥好领导干部这个“关键少数”，坚持问题导向，落实任前学法制度。落实学习教育培训、法治专题讲座、旁听庭审活动、行政机关负责人出庭应诉等制度，推动工作人员增强法治意识，提高依法行政本领。
三是做好面向基层的法治宣传工作。落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”要求，以群众喜闻乐见的方式，加大法治宣传力度，提升基层人民群众法律意识。