为提升监管效能、减少权力寻租、营造法治环境，我市从“双随机、一公开”阳光公正监管入手，强化体制创新，重塑管理流程，打破行政壁垒，纾解痛点难点，实现五个方面改革创新：加强顶层设计；注重制度建设；加强平台应用；强化常态监管；实现信息共享。 

      加强顶层设计。一是强化组织领导。印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的实施意见》，成立由常务副市长为总召集人、分管副市长为召集人、44个成员单位的“双随机、一公开”联席会议，使得政府领导、市场监管部门牵头、相关部门共同参与的工作推进机制有效落地。制定出“尽职照单免责、失职照单问责”清单，并经市政府正式印发。二是强化考核引导。纳入市政府绩效考核、营商环境评价、重点业务性督查检查考核计划等，全面加强督导考核。三是强化调度交流。召开全市双随机联席会议，编发8期工作情况通报，组织业务培训2次，全市235个部门、578名行政执法人员参加，泰安日报、齐鲁网、大众网等主流媒体多次进行报道。

      注重制度建设。一是完善制度体系。率先建立“两单、两库、一细则、一平台”制度体系。形成全市市场监管领域统一的随机抽查事项清单259项、部门联合随机抽查事项清单94个领域154个抽查事项，统一建设检查对象名录库和执法检查人员名录库，统一制定部门联合随机抽查实施细则，统一依托山东省部门联合“双随机、一公开”监管平台，开展抽查工作，解决查什么、谁去查、怎么查的问题。二是实行标准监管。全面应用《部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》（地方标准），以可量化、可操作的方式为部门联合双随机长效化运作提供样板和方案。

      加强平台应用。一是优化系统功能。立足监管实际，依托统一的省平台，呈现出“六六保障”良好局面，即“六项支持”人性设计和“六个自动”智能管控。二是强化部门应用。定期开展培训，通过为市直36个部门及8个县市区共计260个部门配置账号，使“双随机、一公开”工作在市县两级政府全流程推广、全覆盖应用。三是突出“两库”建设。统一检查对象名录库和执法检查人员名录库数据标准，建成覆盖市县两级的“两库”。四是实现互联互通。秉持“数据开放·共联共享”基本理念，实现与省“互联网+监管”系统单点登录和互联互通。从而打通“信息孤岛”，使得“双随机、一公开”抽查计划、抽查任务、抽查检查结果记于企业名下，100%面向社会公示，让执法检查人员重复录入的问题成为历史。

      强化常态监管。一是统一编制计划。依据随机抽查事项清单，统一制定部门内部和部门联合抽查计划，并报送同级双随机联席会议办公室备案。2021年部门联合计划，涉及124个抽查领域，实现全覆盖。二是科学开展抽查。依托计划制定统一的抽查方案，定期调度督导，确保了2021年省和市138项联合任务全部按时完成。三是实现随机抽取。随机抽取检查对象，避免“任性检查”；随机匹配检查人员，规避“人情监管”。三是做好后续监管。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，于结束检查后20个工作日内，将检查结果录入省平台。结果一经录入，不得随意修改。检查过程中，任何违法违规行为将被移交相关部门查处。

      实现信息共享。一是统一公示信息。抽查结果及处理意见自动记于企业名下，并通过公示系统（山东）、信用中国（山东）网站公示，结果于“互联网+监管”系统同步推送，从而形成各级各部门违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认“统一局面”。二是强化奖惩措施。全面落实联合奖惩，实现执法结果与信用监管有效衔接，抽查结果纳入企业征信，并在投融资、招投标、监督检查等方面对企业产生实际评价作用。通过引导市场主体自觉守法，让“守信者畅通无阻、失信者寸步难行”成为共识。

      全市全面应用山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台，累计录入检查人员7257名、检查对象74.8614万，抽查20354户/次，实现“进一次门、查多项事”，不断优化我市营商环境。