关于印发泰山景区林牧区输配电设施

火灾隐患专项排查治理实施方案的通知

各部门、各单位：

为深入贯彻落实《国家森林草原防灭火指挥部办公室 国家林业和草原局 应急管理部 国家能源局 国家电网公司 南方电网公司 关于开展林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理的通知》（国森防办发〔2021〕6号)精神，有效防范林牧区输配电设施引发火灾重大风险，保障人民群众生命财产安全。泰山防火指挥部研究制定了《泰山景区林区输配电设施火灾隐患专项排查治理实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                             泰山防火指挥部

2021年11月10日

泰山景区林区输配电设施火灾隐患

专项排查治理实施方案

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于森林草原防灭火工作系列重要指示批示精神，进一步贯彻落实国森防办发〔2021〕6号文要求，有效防范林区输配电设施引发火灾重大风险，结合景区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四

个自信”、做到“两个维护”，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，把林区输配电设施火灾隐患专项整治工作作为一项政治任务高度重视，坚持“政治引领、突出重点、注重实效、齐抓共管”的原则，坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实开展林区输配电设施火灾隐患专项排查治理，全力保障人民群众生命财产安全、国家生态安全、林草资源安全、输配电设施安全。

二、目标任务

2021年11月至2022年10月，在泰山景区联合开展林区

输配电设施火灾隐患专项排查整治。通过专项整治，全面排查治理林区输配电设施火灾隐患，完善火灾防控体系，健全常态化工作机制，完善林区输配电设施火灾防控标准，落实林区电力线路的规划、设计、管理等有关标准和安全规范，加强过程管控，消除盲区漏点，补短板强弱项，严格责任落实，完成各类火灾隐患整改。同时，认真总结排查治理工作经验，建立林区输配电设施防火责任台账，形成长效工作机制，全面提升林区输配电设施安全水平，消除输配电线路通道安全隐患，切实提高森林草原防灭火能力水平。

三、工作安排

（一）部署发动阶段（2021年11月2日前）

    坚持高位推动，严格落实党政同责、一岗双责，推动各级地方政府负总责，各级森林草原防灭火指挥部牵头抓总，相关单位落实监管责任，依法依规开展专项治理，研究完善相关政策制度。各级各有关部门要深入学习宣传习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述和重要指示批示精神，切实端正根本指导思想，统一思想认识、提高政治站位，增强开展专项整治工作的政治自觉和行动自觉。结合实际，推动各部门、各单位制定细化专项治理实施方案，明确目标，落实责任，细化步骤措施，确保工作扎实有序开展。

    （二）问题排查阶段（2021年11月至2022年6月）

各各部门、单位要采取集中排查和日常排查相结合，将专项治理同森林草原火灾风险普查和电网（电力）公司输配电线路火灾隐患排查治理专项行动相结合，紧密围绕重点林区、各类自然保护地、风景名胜区、城镇周边等敏感区域开展“地毯式”排查。特别要把输配电设施本体缺陷隐患、老化陈旧隐患、裸露线路隐患、私搭乱建线路隐患、输配电设施周围可燃物隐患、输配电线路下方违法种植超高树木隐患，以及电力施工中违规用火行为作为排查重点。建立排查治理工作台账，明确火灾隐患的种类、性质、地点、责任单位、责任人，建立责任清单，对照排查出的隐患台账，理清林区输配电设施产权和责任归属，按照产权归属和运维责任，依法依规研究制定治理办法，按照定时、定点、定量、定责、定人的原则，推动问题逐个研究解决。

    （三）隐患整改阶段（2021年11月至2022年9月）

    在整改阶段，既要确保生态安全和林草资源安全，坚决杜绝借治理之名违法损毁林草资源，又要切实保障林人民群众生产生活和经济发展用电需要，及时消除火灾隐患。按照“边查边改、立行立改、临永结合、标本兼治”原则，根据整治实施方案和工作台账确定的时间、任务、方法，坚持自查自改与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合，举一反三、标本兼治，突出狠抓落实、务求实效，基本完成对林区输配电设施火灾隐患专项整治全覆盖。针对输配电设施火灾隐患专项整治重点部位、重点时段进一步开展集中整治，巩固前期整治成果，对排查整治中出现的新问题，补充更新工作台账，督促各类问题整改落实到位。

    （四）加强评估检查（2022年6月至2022年10月）

各有关部门、单位采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强对重点地区、重点时段、重点单位督查检查，检验实际工作成效。特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，确保整治见成效、问题不反弹。各县市区、功能区森林草原防灭火指挥部办公室联合成员单位依据工作台账，组织开展交叉检查，对发现的各有关部门、单位整改工作中存在的问题，重点督办。国家、省、市森林草原防灭火指挥部办公室将组织相关部门，对各地专项治理情况进行抽查。

    四、工作要求

    （一）提高思想认识，强化组织分工。各部门、单位要进一步提高思想认识和政治站位，围绕各项整改任务和时限要求，集中骨干力量按照国家联合开展隐患排查的要求，做好林区输配电设施火灾隐患专项整治，全面加强对林区输配电设施火灾隐患专项整治工作的组织领导和协调推进，加强宣传教育，营造浓厚氛围。市森林草原防灭火指挥部办公室牵头抓总，统筹协调。林业主管部门具体组织推进，承担综合汇总和信息报送等工作。电网（电力）公司加强林区各类输配电设施、线路的日常巡护，将高科技、智能化且技术成熟的监测预警设备运用到火灾防控中，积极利用无人机巡视、可视化装置等技术手段，提高科技水平，积极协调调动社会力量特别是护林员参与巡护，建立激励机制，加强安全、业务培训，不断提高隐患识别及排查治理能力，提高线路责任人及巡护人员防范、处置和避险能力。新建输配电设施和线路时，严格执行相关法律法规和标准规范，提前消除火灾隐患，避免前治后乱。各级森林草原防灭火指挥部办公室、林草、应急、能源等部门要全力支持配合电网（电力）公司开展工作，研究推动将电网（电力）公司纳入森林草原防灭火指挥部成员单位，建立定期会商、工作协调、信息共享、联防联控、应急处置、情况通报、约谈督办等工作机制。制定输配电设施火灾处置专项应急预案，并根据实际情况适时修订完善。林业、应急、能源等部门和当地电网（电力）公司要按职责分工，强化协作配合，联合开展隐患排查，形成工作合力。同时，督促电力用户做好各自产权的输配电设施火灾隐患排查治理。

    （二）严格督查考核，抓好整改落实。市森林草原防灭火指挥部牵头抓总、统筹协调，市级各相关单位、各县市区、功能区要抓紧落实整治工作，采取多种措施，对查找出的重大问题和隐患不等不靠，坚持立行立改、应改尽改，对方案上明确的、职责内能够实施的要及时研究，一患一策，挂牌督办，争取早见成效，及时总结经验教训。

（三）加强信息报送，总结工作成效。市级各相关单位、各县市区、功能区要加强信息报送工作，重要工作情况、经验等信息及时报市森林草原防灭火指挥部办公室，定期报送工作进展情况；对突发事件、重要信息实行急事急报、特事特报。按照国家、省通知要求，各县市区、功能区林业主管部门会同相关部门，结合本地区实际，制定细化专项治理实施方案，分工到行业、到部门，责任到单位，按照方案内容联合部署实施，各县市区、功能区林业主管部门要将专项治理实施方案及部署情况，于2021年11月10日前报送市森林草原防灭火指挥部办公室；2021年11月起，每季度末月18日前报送当季度工作动态和《林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账》（见附件）；2022年10月12日前，报送本县市区、功能区专项治理工作总结。

附件：林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账