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泰山景区自然资源和规划分局认真围绕用好用活自然资源、提升基础设施水平、优化旅游服务等管委会重点工作,坚持资源保障和保护并重,优化营商环境,积极服务于景区发展建设。在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局2023年优化营商环境相关工作情况汇报如下:
一、工作落实情况
(一)扎实开展业务基础工作
组织开展第三次全国土地调查,全面掌握景区土地资源利用现状、数量及分布情况,编绘了泰山景区土地利用现状、权属、基本农田分布图,建立了土地利用数据库,形成了统一、权威的数据成果,广泛运用于农业、水利、交通、规划等社会管理的各个方面,分局被省人社厅、自然资源厅授予“山东省第三次国土调查先进集体”荣誉称号。开展了城镇基准地价更新、集体建设用地和农用地基准地价评价、自然资源评价评估等工作;全面完成农村房地一体发证,受理登簿21038个,颁发证书20199本,实现应登尽登;处置不动产登记历史遗留问题19件,全部办结销号。配合国土空间规划编制,按时完成三轮基本农田保护区划定,开展了农村集体建设用地和农用地基准地价体系建设、耕地质量分类、国土变更调查等基础业务工作,完善了景区自然资源基础数据,为实施科学管理、合理利用奠定了基础。
(二)强化资源保障,服务经济发展
编制完成各乡镇驻地土地征收成片开发方案,先后办理农转用及征收报批用地1799亩,出让土地824亩,划拨土地713亩,审批临时用地17亩,处置批而未供土地381亩、闲置土地25亩,保障了用地需求。推进土地整治实施,组织实施土地整治项目6个,新增耕地485亩,满足了辖区内补充耕地需求。抓好片区和重点项目规范用地工作,在用地选址、土地利用等环节提前介入、跟进指导,杜绝因盲目用地形成违法;企业取得土地后积极跟进服务,及时指导解决手续办理中的困难,确保“交地即办证”,工作职能得到持续优化。
(三)健全监管体系,持续强化自然资源保护
开展土地卫片、新增乱占耕地建房、耕地保护督察等问题核实整改,近三年违法占用耕地等四类问题移交执法查处70处,核实卫片执法图斑541个,违法图斑215个,全部落实整改责任,整改违法占用耕地面积135亩。组织耕地非粮化整改,恢复耕地面积1800亩,全面完成整改任务。健全田长制工作体系,明确三级田长167人,设置耕地保护巡田员86人,进一步压实了耕地保护责任,有力遏制“非粮化”问题发生。推动做好泰山石保护工作,认真组织砂石资源专项整治,发挥行业监管职能,有效维护了矿产资源开发利用秩序。
(四)全力维护景区安全稳定
抓好地质灾害防治,全面组织春季冻融、汛前、汛期地质灾害排查,及时发放“两卡”、更新应急预案,统一制作更新了地灾隐患警示标志,严格落实地质灾害防治主体责任;健全地质灾害群防群测体系,建立了90余人的群测群防员和防灾责任人队伍,突出抓好巡查、监测、预警、应急转移等工作,不断强化“三避让”机制,努力降低地质灾害风险;成立了分局地质灾害技术支撑应急分队,协调地矿五院加装崩塌、泥石流监测设备各1套;积极参与主景区危石隐患排查治理,组织专家队伍科学制定防治方案,2022年以来治理危石隐患30处,完成省级地质灾害治理项目1处。组织安全生产大排查大整治大督查专项行动,全面深入分析研判行业领域内的风险隐患,制定了工作方案,拉出工作清单,分解细化责任到人,消除了安全隐患。
二、存在的问题
生态保护空间范围广,经济发展对土地的需求与自然生态保护之间的矛盾难以平衡,基本农田储备区不足,调整空间较小,人员配备力量不足,工作力量远不能满足工作要求。
三、下步打算
一是优化工作流程,提高服务效率。优化工作规程和办事指南,科学细化审批服务标准,制定直观、易懂的办理流程图表,为企业和群众办事提供清晰指引。
二是用好用活政策,提高服务能力。及时掌握最新政策,积极对上沟通,创造性的开展工作,推进政策落实落地,提升服务企业、优化营商环境的业务水平。
三是加强作风建设,提升服务质量。增强靠前服务、主动服务意识,加强与服务对象的互动,认真受理反馈问题和投诉,着力解决痛点难点堵点问题,努力提升服务质量,提高被服务群众和企业的获得感、满意度。
泰安市自然资源和规划局泰山景区分局
2023年12月15日